
English: 
PUBLIC GROUP AND INTERNATIONAL REINSURER
Welcome back to the studio for the
Cat Nat News where we are with Frédéric Mortier
and are now joined by Antoine Quantin,
Head of Reinsurance & Guaranty Funds at CCR.
Hello. Thank you both for being here.
I would like to begin with you, Frédéric Mortier, then Mr Quantin.
Before discussing the natural risks
affecting Mayotte and other territories,
may I have your immediate reaction to the report we just saw?
First, it is obvious that new hazards can occur and I also think that the situation is unstable.
Mayotte is a perfect example of this.
Just look at the recent mudslides caused by illegal building constructions.
Therefore, we must be vigilant. One important factor that the report demonstrates

French: 
De retour sur le plateau du JT des
catastrophes naturelles, je suis toujours
en compagnie de Frédéric Mortier, nous
avons également été rejoint par Antoine Quantin,
directeur des réassurances et
fonds publics de la Caisse Centrale de Réassurance.
Bonjour, merci d'être
présent, je vais continuer avec vous
Frédéric Mortier, avant de donner la parole
à monsieur Quantin, alors avant de
poursuivre nos questions sur les
risques naturels qui touchent Mayotte et
plus largement l'Outre-Mer, une réaction
à chaud sur le reportage que nous
venons de voir. Et bien déjà le premier
élément, c'est qu'il peut y avoir de
nouveaux aléas qui surviennent. Et je
pense que la situation n'est pas
statique, n'est pas figé, et Mayotte est
un bel exemple, puisque à Mayotte sont
apparus aussi assez récemment les
mouvements de terrain, les glissements de
terrain, du fait de l'occupation illégale
d'un certain nombre d'espaces et donc
il faut être en vigilance et
l'élément très important que montre

English: 
concerning these hazards is that to manage them correctly, we must understand them.
The network put in place to monitor earthquake and volcanic activity, called REVOSIMA,
was designed to fully understand the phenomenon so as to respond accordingly.
It should be pointed out that the system was implemented very quickly.
Efforts by the scientific community were remarkable.
Four scientific institutions currently participate
The French Geological Survey, the Paris Institute of Global Physics, Ifremer, the CNRS.
It is an initiative of considerable size that was coordinated by my ministry
and implemented thanks to State financing.
I would like to speak about Irma.
One of the difficulties with Irma, that swept St Martin and St Barthélémy in 2017,
was the penetration rate for property insurance
that fell well below that of the mainland.

French: 
ce reportage, concernant les aléas, c'est que
pour bien gérer un aléa il faut bien les
comprendre et le réseau d'observation
qui a été mis en place de surveillance
du phénomène sismovolcanique,
le réseau qui s'appelle le Revosima
justement à cette vocation de bien
comprendre le phénomène pour ensuite
pouvoir apporter des réponses.
Ce qu'il est important de souligner
c'est que ce dispositif s'est mis en
place très rapidement avec une
mobilisation absolument remarquable de
la communauté scientifique,
quatre établissements scientifiques y
participent, le BRGM,
l'Institut de Physique du Globe de Paris,
l'Ifremer, le CNRS et tout un
dispositif dont nous avons assuré la
coordination en général et qui a pu être
mis en place grâce à des financements de l'État.
Alors on va reparler aussi du cyclone Irma,
l'une des difficultés après le
passage de ce cyclone à
Saint-Martin mais également à Saint-Barthélemy en 2017,
il concernait le taux de pénétration de
l'assurance dommage très en dessous de

French: 
celui de la métropole. Alors qu'en
est-il à Mayotte et comment pouvez vous
agir sur ce risque ?
Le sujet de la
pénétration assurantielle dans les
territoires et l'exemple de Mayotte est
bien choisie est intéressant puisque si
vraiment on veut progresser dans ce
domaine là, il faut prendre en compte des
composantes culturelles,
il y a des communautés d'habitants très
très différentes, des langues très
différentes,
une maîtrise de la langue française qui
est aussi aléatoire pour certains donc
accéder à l'assurance remplir des
papiers etc peut poser question.
Il y a un certain nombre de personnes qui
sont culturellement même éloigné,
puisqu'ils viennent de pays où on ne
s'assure pas,
soit on prend son propre risque, soit
c'est quelque chose qui fait pas du tout
partie des codes. Une méconnaissance aussi des produits de
l'assurance de ce que ça offre
et puis parfois aussi de l'image,

English: 
What is the situation at Mayotte?
And, what steps can be taken to mitigate this risk?
The issue of the insurance penetration rate in the territories and the example of
Mayotte are both well-chosen and interesting.
If we really want to progress in this area, we must take the cultural aspects into consideration.
The communities in Mayotte are very different with very different languages
and French is not always spoken by everyone.
So acquiring insurance and filing an application can sometimes pose problems.
Some individuals come from cultures where insurance is not an option
either because they insure their own risks or because insurance is not common practice.
Some are unaware of what insurance products are available or of the advantages.
Still others sometimes ask why they should buy insurance when they do not see

English: 
how they will be compensated or whether they will receive compensation at all.
And then there is the fundamental question concerning the insurance offer or package.
In Mayotte and other territories such as French Guiana and St Martin
the populations are vulnerable to risks.
They need access to insurance coverage especially through the natural disaster compensation scheme.
Therefore, it is important for us to be able to offer them the insurance they need and
for them to establish a working relationship with insurers.
We will continue with Antoine Quantin.
We spoke about seismic risk
but this is not the only form of risk that Mayotte is subjected to.
There is also hurricane risk.

French: 
les gens se disant "oui on va payer une
assurance, mais comment serons nous
indemnisé si on est indemnisé ?" voilà des
questions de ce type là, et puis un sujet
peut-être plus profond qui est en cours
de réflexion qui correspond à l'offre
assurantielle, au bouquet d'offres,
puisque on voit bien que si on prend un
territoire comme Mayotte, mais ça
concerne par exemple aussi la Guyane,
Saint-Martin. Il y a des populations
vulnérables qui ont besoin de pouvoir
accéder à l'offre assurantielle,
notamment pour pouvoir être indemnisé
dans le cas du dispositif du régime
Cat Nat. Et ça c'est un élément important,
comment effectivement on se met à la
portée de ces populations là, on offre un
produit qui permet ensuite de développer
une relation avec le monde assurantiel.
Merci. On va poursuivre avec Antoine
Quantin, nous avons donc évoqué le risque
sismique,
mais ce n'est pas le seul type
d'événement climatique auquel l'île de
Mayotte peut être sujette, il existe
également le risque cyclonique, alors
première question, comment sont pris en
charge les dommages consécutifs à un
ouragan dans le cadre du régime des

French: 
catastrophes naturelles ?
Alors effectivement, les ouragans ou
les cyclones sont couverts dans le cadre
du régime Cat Nat.
Alors quand on parle d'ouragan,
il faut entendre trois périls
possible. Il y a bien sûr les effets du
vent, mais il ya également les
inondations consécutives puisque au
passage d'un cyclone il pleut beaucoup,
il y a aussi les phénomènes de submersion
marine pour les biens situés en bord de mer.
Donc ces trois périls sont
couverts, inondation et submersion marine
depuis 1990, et puis en 2000 le régime
Cat Nat a été élargie aux effets du vent
Outre-Mer uniquement pour les cyclones
les plus extrêmes mais c'est ceux qui
font des dommages les plus importants,
donc les cyclones de catégorie 4 et de
catégorie 5.
Alors plus largement, comment
évaluez-vous ce risque cyclonique
Outre-Mer et comment va-t-il évoluer du
fait bien sûr du changement climatique ?
Les cyclones sont un péril ou les travaux
de modélisation sont essentiels, c'est une

English: 
First question, how are hurricane damages covered under the natural catastrophe compensation scheme?
Naturally, hurricane damage is covered
under the natural disaster compensation scheme.
Hurricanes generate three types of perils.
Damages are caused by high winds and also by flooding due to the heavy rains the hurricane brings.
Lastly, sea surges cause damages to property located along the coast.
These three perils are covered by the scheme.
Flooding and sea surges have been covered since 1990.
In 2000, coverage was extended to wind damages in the overseas territories.
This applies only to extreme hurricanes which of course are the ones that cause the most damages.
This means category 4 and 5 hurricanes.
But moreover, how do you assess these damages that occur overseas?
And, how do you think they will evolve due to climate change?
Software modeling is essential when assessing damages caused by hurricanes.

French: 
exposition très importante pour le
régime Cat Nat, même si ça concerne des
territoires relativement peu étendu. Mais
l'intensité potentielle est tellement
forte qu'on a besoin de les appréhender
par des modèles, donc on développe des
modèles au sein de CCR depuis une
dizaine d'années sur le risque
cyclonique, donc qui nous permettent de
quantifier les pertes potentielles
principalement en termes de dommages
assurés mais également en termes de
dommages économiques globaux.
Jusqu'à présent on avait beaucoup travaillé
sur le risque
tel qu'il existe aujourd'hui, et depuis
deux ans on a beaucoup travaillé avec
Météo France
et puis également avec une autre société
qui s'appelle Risk Weather Tech pour
essayer d'appréhender l'évolution du
risque cyclonique Outre-Mer.
Les premières conclusions qu'on peut donner,
on s'attend finalement, et ça peut
être un peu surprenant, à une diminution
du nombre de systèmes dépressionnaires,

English: 
Hurricanes generate high exposure in the scheme although this concerns
only densely populated territories.
But their potential intensity is so high, we need to use models to forecast them.
We have developed hurricane models at CCR for the past ten years.
Our models enable us to quantify potential losses
mainly in terms of insured losses but also in terms of global economic losses.
Up until recently, we focused primarily on modeling risks on a present day basis.
For the past two years, we have worked closely with Meteo France and a company called Risk Weather Tech
to try and anticipate hurricane risks in the territories.
Our initial conclusions demonstrate, quite surprisingly,
that the number of hurricane systems will decline.

French: 
en revanche on aura plus de cyclones
très intense. Au niveau des cyclones
les plus intenses une augmentation,
principalement sur la Guadeloupe, de
façon beaucoup plus
limité en Martinique et à La Réunion,
même si on peut avoir une légère hausse,
mais surtout l'enseignement principal
c'est de dire que dès aujourd'hui
on a une exposition qui est majeur avec
des montants possible très important de
dommages, ce qui invite notamment
a essayé de développer d'améliorer encore
si c'est possible les procédures de
gestion de crise et de prévention.
L'amélioration est toujours possible, n'est ce pas Frédéric Mortier.
Absolument.
L'amélioration en termes de prévention.
On sait aujourd'hui à l'échelle
internationale que même sur des
territoires qui sont très vulnérables
aux aléas, le fait qu'il y a une culture
du risque
très développé dans la population
sauvent des vies et permet de sauver des
intérêts. En fait, quand on fait de la
prévention et la gestion du risque on a
deux objectifs, bien sûr protéger les

English: 
But, we will have more hurricanes of extreme intensity.
So for hurricanes, an increase in the intensity mainly for Guadeloupe
but more limited on Martinique and
Reunion Island where the increase will be slight.
Overall, we see that our present exposure is very significant with a potential for very high amounts of loss.
This will necessitate that we again improve our crisis management and prevention procedures.
It is still possible to improve them, is it not? Frédéric Mortier?
Absolutely. Improvements can still be made in terms of prevention.
Today we know that, on an international scale, even for territories that are very vulnerable to risks
the fact that the population has a highly-developed risk culture can save lives and property.
When managing risk and ensuring prevention, there are two objectives.
We must protect the population and

English: 
preserve the attractiveness of the territories
which means their infrastructure and economic activity.
For example, in the wake of hurricane Irma, in St Bathélémy and St Martin,
French and foreign investors went to the territories and confronted officials asking them
“After an event like this, how do you take into account these hazards
and prepare your territories and their populations for the next event?”
In fact, the focus of the bill of law on overseas risks currently being drafted by the government is prevention.
What other avenues are being explored in the context of this bill?
As I have already said, prevention is essential.
We know that, today, for every euro we invest in prevention, we get seven euros back in the long run.
Moreover, this does not take into account the lives we save and the injuries we avoid.

French: 
populations mais aussi préserver
l'attractivité des territoires et les
enjeux de ces territoires en termes
d'infrastructures, d'activités
économiques, et
j'en veux pour preuve après Irma sur
Saint-Barthélemy et Saint-Martin, très
rapidement il y a des investisseurs
français et étrangers qui ont questionné
ces territoires en Andorre mais
concrètement après un événement comme
celui là, comment est ce que vous vous
prenez en compte les aléas
pour préparer votre territoire et les
populations à un prochain événement.
Alors cela fait partie des pistes explorées
dans le cadre du projet de loi sur les
risques dans les Outre-Mer
actuellement en préparation,
la prévention, et quels sont donc les
autres pistes étudiées par l'élaboration
de ce texte ?
Alors la prévention j'y reviens pas c'est essentiel,
on sait
aujourd'hui que pour un euro qu'on va
investir dans la prévention
et bien c'est sept euros qu'on va gagner in fine
et encore dans ces évaluations
là, il n'y a pas le coût d'une vie humaine,

English: 
This is something that is absolutely essential.
Furthermore, the bill proposes that public employees spend a number of days learning about prevention.
There is an experiment in Guadeloupe designed on a Japanese practice that will
make training mandatory for most public employees.
There are pragmatic initiatives relating to the insurance offer
that involve promoting the construction of earthquake and hurricane resistant buildings.
A number of measures are being proposed in connection with the networks,
for example, how to reestablish a damaged network so it may be at least operable.
What is essential to recovery is reestablishing the networks.
If there is no electricity, there are no telecommunications, no drinking water, no sanitation.
In the tropics, sanitation is absolutely essential.

French: 
de blessés, et donc c'est un élément qui
est absolument essentiel, et d'ailleurs
le projet de loi propose aujourd'hui que
des journées de prévention
des journées dites japonaise, il y a une
expérimentation fait en Guadeloupe, soit
rendue obligatoire pour les trois
versants de la fonction publique.
Il y a des actions très concrètes concernant
l'offre assurantiel, concernant la
promotion du bâti parasismique et paracyclonique,
il y a un certain nombre de mesures qui
sont proposées concernant les réseaux,
comment on peut rétablir plus rapidement
les réseaux dans un fonctionnement même
dégradé mais à minima, une chose
essentielle pour redémarrer un
territoire c'est les réseaux.
Si vous n'avez pas d'électricité,
vous n'avez pas de télécommunication vous
n'aurez pas d'eau potable, vous n'aurez
pas d'assainissement. Et en contexte
tropicale c'est absolument essentiel

English: 
It has also been proposed that we establish a “natural calamity” state of emergency.
This means putting exceptional measures in place that can mitigate a serious hazard
manage a crisis much more efficiently
and shorten the crisis management period.
PUBLIC GROUP AND INTERNATIONAL REINSURER

French: 
l'assainissement, par exemple.
Il est aussi proposé un état
d'urgence calamités naturelles,
c'est à dire de mettre en place des
mesures dérogatoires pour gérer un aléa
d'une forte ampleur, faire face à la
gestion de crise et être beaucoup plus
efficace et raccourcir le délai de la
gestion de crise.
