モザンビークで起きた
パンの値上げへの抗議デモで
１３名が死亡し
数百名が負傷しました
政府は３割の値上げを撤回した後
小麦価格の高騰のせいだと
釈明しました
干ばつと森林火災の被害を受けた
ロシアが輸出を禁じると
小麦の国際価格は
６割以上も高騰しました
デ･シュッター国連特別報告者は
暴動を受け
食糧安全保障を無視してきた
各国に警告を発しました
すでに０８年の世界食糧危機で
各地で暴動が発生したのですから
国連食糧農業機関（FAO）は
食の安全保障を論じる
緊急会議を開催しますが
暴動の原因は食糧危機ではなく
市場の混乱だと発表しました
作家で活動家のラジ･パテル氏に
詳しく伺います
著作は『肥満と飢餓』や
『無いものの価値』などです
ガーディアン紙に寄せた記事は
「モザンビークの食糧暴動は
地球温暖化の真の姿」
ようこそ
モザンビークの状況は？
政府は食糧価格の３割値上げを
撤回しましたが
政府が国際的な金融投機を
非難したのは正しかった
もちろん国内の問題もあります
パンだけでなく水道や電気料金も
大幅に上がりました
だから暴動が起きたのです
でも国際小麦市場の大変動に
影響を受けたのも事実です
ロシアは記録的な干ばつと
森林火災に加え
ここ百年で最悪の熱波にも
見舞われましたが
そうした気候現象による
人間社会への影響は
自然のものではない
直接の影響ではなく
自然のシステムと人間のシステムが
相互に作用します
例えばロシアの熱波の影響をみると
事態が悪化したのは
国の防火体制が
不十分だったためです
おまけにプーチン大統領が
小麦の輸出禁止措置を口にして
小麦の供給が予想以下との信号を
トレーダーや投機家に送りました
アルゼンチンなどの小麦に
気候が及ぼす影響も懸念され
投機バブルが起きました
投機バブルは人為的なものです
特に９１年に商品先物取引の規制が
金融業界の圧力で骨抜きにされて
食糧や燃料への投機が増加し
これらの価格が急騰しました
少数の人がバブルを起こし
莫大な利益を得ました
純粋な需給ベースの価格を
投機資金が５割も押し上げたとの
試算もあります
巨額の資金が流れ込んだ
その結果モザンビークのような国は
小麦価格の高騰に
なすすべもなく
上昇分を国民に負担させる
政治決断をした
この決断は
ごうごうたる非難を招き
都市部に抗議行動が広まり
１３人が死亡しました
警察はゴム弾を使ったと
報道されましたが
ゴム弾がなくなると
実弾に切り替えたようです
これは自然が起こしたことではない
世界中の異常な気象現象の影響を
人間の制度が増幅させています
FAOの予想では今年の小麦は
史上３番目の豊作です
過去最高の収穫なのに
飢餓人口も最高というのは？
現状は０８年の再来ではないかと
学者たちは懸念しています
０７～０８年には食糧価格が
記録的に上昇しました
でも０８～０９年の収穫は
決して悪くなかった
問題は収穫量ではなく
それを入手できるかどうかです
０７～０８年から後に起きたのは
世界不況です
何億もの人々が貧困におちいり
食糧が買えないのです
市場を通じた食糧の流通では
買えない理由は供給不足ではなく
人々が貧しいからです
だから０８年の食糧危機から
抜け出せない
０８年以降さらに数億人が
飢餓におちいり
０９年の統計では世界で10億人が
飢えに苦しんでいると推測されます
状況が悪化している理由は
収穫量の減少ではなく貧しさです
パキスタンの壊滅的な洪水が
食糧や農業に与える影響は？
パキスタンはひどい状況です
でも事態を悪化させたのは
国内政策です
例えば森林伐採の結果
洪水の規模や影響が拡大した
世界中で見られることですが
気候変動で一番被害を受けるのは
弱い立場の人々です
特に女性だ
国を問わず飢餓に苦しむ人の
６割は女性です
国連によると大きな気候災害の
被害を受けた国々で
影響の広がりを見ると
もろに影響を受けるのは女性です
途上国では食糧の大半を
女性が生産します
つまり食糧を供給する者が
不当に影響を受けるのです
ニジェールでは ひどい干ばつの後
鉄砲水がありましたね
食糧の保全に影響は？
同じパターンの繰り返しです
破滅的な洪水の背後には
長年にわたる投資不足や
誤った発展政策や
政府の愚策があります
ここでも自然災害のサイクルが
人間が招いた気候変動で加速され
おまけに人間社会の制度的問題が
被害をさらに大きくしている
私たちのシステムは問題だらけで
自然災害の影響を
最も貧しい人々に押し付ける
穀物市場への投機などは
さらに状況を悪化させます
世界銀行の最近の報告には
外国の企業や政府が
農地を買いあさる
「土地争奪」について
語られています
人間がつくる制度の一つが
国際開発政策です
モザンビークのような国が
国際的な衝撃に弱いのは
経済が意図的に強く
国際市場と結びけられたからです
世銀のような組織が推進した
政策の１つが土地争奪です
「農地へのグローバルな関心」と
世銀では呼んでいますが
外国人投資家による土地の買占めを
上手に表現する方法がないからです
大きな見返りを約束するが
実はほとんどない
すでにリークされていた
世銀の報告書がついに出て
２つのことを伝えています
世銀の分析が示唆しています
最貧国が外国の投資家に
門戸を開けば
とても良い結果になりうると
可能性としてはそうでしょう
でも世銀が示すデータを見ると
土地争奪の結果は
かなりひどいものです
外国人投資家は規制が甘い国に
ひきつけられます
海外の土地への投資は
７割がアフリカですが
サハラ以南で土地投資が
生んだ結果は悲惨です
最近投資を受けた
サハラ以南の国のどれ一つ
約束の収穫量の
２５％も達成できなかった
モザンビークは売った土地を
買い戻そうとしています
投資家が約束した作物を育てず
半分は空き地だからです
買った土地を放っておくのは
もちろん悪いですが
投資家が土地を利用すると
さらに悪いことになる
途上国でサトウキビを栽培すると
社会の弱者に大打撃を与えます
栽培に大量の水が必要なので
投資家が水利権も買うからです
水を集めて生活していた女性達は
生計を失うことになります
外国人投資家が稼ぐためだ
土地争奪の悲劇は
途上国の社会的な不平等を
さらに悪化させることにあります
発展や食糧主権への純粋な投資の
代わりにはなりません
アフリカの指導者たちは会議を開き
民間の農業投資を促すと決めました
アナン前国連事務総長が議長を務め
アフリカ緑の革命連合の
理事長でもあります
アナン氏が会議の目的を
説明しました
アフリカがまとまって行動すれば
自給自足を達成し
輸出もできます
だから政府や企業は
農業に強い関心を持ち始めています
その表れがこの会議です
どこの政府も
参入の意思を示しており
改革をあと押しする
適切なインフラを準備しています
アナン氏でした
アフリカの緑の革命連合
通称AGRAとは？
AGRAをよく知る人々は
眉をひそめます
緑の革命の影響は
疑問視されています
収穫高をあげるために
ハイブリッド作物を作り出し
大規模農場への集約を強要し
大量の水と化石燃料と
肥料に依存しています
AGRAの強力な支持者である
ビル･ゲイツ財団の代表ですら
自分たちにもっと影響力があれば
「緑の革命」という名称は
選ばなかったと言っています
AGRAを通じてわかるのは
政府が出資し 支援する
従来のスタイルから
民間の主導による
農業投資への移行です
アナン氏は民間企業の関心に
触れました
世銀が述べたように土地争奪は
地球規模の土地への関心です
AGRAはアフリカの農業を
民営化するための巧妙な仕掛けです
アナン氏の言うとおり
正しい政策と政府の投資と
民間投資があれば
アフリカの自給自足は可能です
アフリカの食糧主権や
食と農業の民主化に
アイデアは沢山ありますが
AGRAの立ち位置は
アフリカの農民のアイデアよりも
民間企業やモンサント社の
アイデアにずっと近いようです
AGRAの最大の悲劇は
すでに失敗した政策に
世論の支持を
集めようとしていることだ
作家･活動家のパテルさんでした
最近の記事でモザンビークの
食料暴動を論じました
著書には『無いものの価値』や
『肥満と飢餓』があります
