連邦通信委員会（FCC）は
インターネットの中立性を守るため
プロバイダのネットワーク運営に
新規則を課しました
政治的な配慮やお金のために
コンテンツの扱いを差別するのを
禁止するなどの措置です
反発は大きく　両サイドから
訴訟が起きています
ベライゾンなど企業側が
規制の撤廃を求める一方
消費者側は規制の抜け穴を指摘し
事業者が通信速度に差を設けるのを
阻止する規則を求めています
今日は米国のメディアの歴史を
新たな角度から検証します
新技術が導入されるたび
規制をめぐる議論が起きてきました
ネット中立性の攻防も
その一段階です
それを論じる本が
『すべての人々のためのニュース』
著者はジョー･トレス氏と
当番組のフアン･ゴンザレスです
新聞が創刊された当時から
米国の報道は
人種差別の定着に決定的な役割を
果たしたと論じています
さらに黒人やラティーノなど
非白人ジャーナリストに注目し
白人が所有するメディアに挑戦した
彼らの人生を紹介しています
著者のお２人をお招きしました
フアン･ゴンザレス氏は
数々の賞に輝くコラムニストで
全国ヒスパニック記者協会の
前会長です
近著に『帝国の収穫』があります
ジョー･トレス氏はメディア改革組織
フリー･プレスの上級顧問で
全国ヒスパニック記者協会の
前副会長です
フアンさん 今日はゲストですね
反対側に座るのは変な感じです
この本の完成まで
７年以上かかったそうですね
自らの体験も盛り込んだ大作です
「すべての人々のための
ニュース」とは？
私は企業メディアに３０年あまり
デモクラシー･ナウにも
１５年前の開始からかかわりました
その前も地域活動や労働運動に
メディアの面からかかわって
かれこれ４５年ですが
なぜ米国のメディアが
こんな制度かずっと疑問でした
米国人はメディア批判が大好きだ
正確に報道しないと
いつも不満をもらします
特に黒人やラティーノや先住民など
非白人系はいつも
メディアに軽んじられ
誤って描かれていると感じてきた
でもメディアを変えようとすると
かたくなな抵抗にあいます
そこでジョーと私は７年前
その根源をつきとめようと
米国の報道の歴史を
総ざらいすることにした
全国の公文書館を回り
古い文献を調査しましたが
あきれたことに
メディア制度の発達についての
説得力のある理論はどこにもない
そこで本書で一つ提唱しました
裏付けとなる資料も集めました
米国のメディア制度は
市場原理に任ねられたことがなく
情報流通の発展に政府が
重要な役割を果たしました
政府の政策が
発展の方向を左右した
政府の助成金が
多くの技術革新を支えました
電報も 衛星放送も
インターネットの基礎研究も
多くのメディア形態の開発は
私たちの税金で賄われたのです
重要なのは新技術がつねに
既存体制を崩したことです
米国のメディア制度には
５回の変遷があるとわかりました
新技術が開発されると
制度の運用にひずみができ
議会が介入して
ルールを書きかえる
「メディア制度の転換期」です
その変遷を追ってみました
新聞のために郵便局ができ
電信の発明で１９世紀後半には
通信社が報道の中心だった
ラジオやテレビなど
電波の時代を経て
有線放送のケーブルテレビが台頭し
インターネットが出現した
新技術が開発されるたびに　
民主主義国における
メディアの役割が問われ
運用ルールを定める
政府の役割が問われた
すべての社会集団が
報道を利用できるようにです
同時に根本的なところで
つきまとう問題に気づきました
米国に必要なのは
中央で一元化されるニュースか
地方が独自に編集する
分散型のニュースなのか
どちらが民主主義に貢献するのか?
私たちの調査によると
政府が分権化を進めた時期には
マイノリティの新聞もでき
声が取り上げられる機会も増え
民主主義が栄える環境が整った
逆に情報の中央集権化を
政府が進めた時代には
反体制やマイノリティの声が
メディアから締め出された
集権化か分権化かの選択は
メディアの民主化の決め手になる
これが私たちの総論です
新技術が既存の秩序を覆す
重要な転換期に
政府の施策が果たす役割と
分権化と集権化のせめぎ合いが
民主的なメディア制度か否かの
決め手になるということ
トレスさんの執筆の動機と
書名の由来は?
書名を決めるには
時間がかかりました
最後に２人の意見が合い
今では気に入っています
書名は難しいものですよ
フアンがヒスパニック記者協会の
会長になった2002年は大荒れで
ブッシュ政権のFCC委員長
マイケル･パウエルが
メディア所有規制を緩めようとした
当時の国務長官
コリン･パウエルの息子です
彼はほとんどの規則を
撤廃しようとした
同一都市における
新聞社と放送局の同時所有を認め
しかも放送局は複数所有できる
フアンが会長になった時
記者協会の共通認識は
メディアの統合は
ジャーナリズムに有害であり
報道の質の低下が危惧される
非白人の立場からは
メディアの集権化が強まると
私たちの声は伝わらなくなり
メディアの所有もできません
他者によって誤った報道がされる
ジャーナリストの出世の頂点は
自分の局を持つことです
他者によって報道されていては
本当の姿は伝わらない
片隅の存在として扱われる
昔からそうでした
だから記者として反対すべきです
でも上司に逆らうのは難しい
言論の自由のためなら奮闘できるが
株主に媚びて拡大に走る上司を
いさめるとなると難しい
私たちは闘うことを決心し
非白人の記者仲間を啓蒙しようと
小冊子を作成し 2004年に
イベントで配布しました
やがてフォード財団の助成を受け
書籍化することになった
過去の経験を教訓にしたかった
そういう試みでした
この後も米国のメディアの
歴史をたどります
偉大な改革ジャーナリスト
アイダ･B･ウェルズや
フレデリック･ダグラス
ホセ･マルティを取上げます
フアン･ゴンザレス氏と
ジョー･トレス氏は
『すべての人々のためのニュース』
の共著者です
ペドロ･ゴンザレスでした
ゲストはフアン･ゴンザレスさんと
ジョー･トレスさんです
『すべての人々のためのニュース』
刊行記念のブック･ツアーで
ＮＹや西海岸ニューメキシコ
ワシントンＤＣまで全国を巡り
米国メディアの発展を
人種を中心に据えて語る予定です
先ほど聞いた曲は
ただの曲ではありません
ペドロ･ゴンザレスは
どんな人ですか？
メディアの知られざるヒーローです
メキシコでは電報交換手でしたが
米国で歌手になりました
1930年代のロサンゼルスで
ラジオ司会者になり
朝の番組を担当した
早朝に畑仕事に出る
季節労働者のため音楽を流し
語りかける番組でした
ところがフーバー大統領は
メキシコ移民の本国送還を決め
大規模な強制送還が行われました
大恐慌が吹きあれ
メディアが反移民感情をあおる中
約百万人のメキシコ人が
強制送還されました
ペドロ･ゴンザレスは
自分のラジオ番組で
強制送還を批判しつづけた
数少ないアナウンサーでした
しかし突然でっちあげの
レイプ事件で逮捕され
有罪となり収監されました
1939年彼は刑務所の待遇に抗議して
仲間を率いてハンストをしました
とても現代的でしょう
やがて当局のでっち上げだったと
被害者が認めたため
釈放されましたが
すぐメキシコに送還されました
晩年はティフワナで
ラジオ･アナウンサーをし
最後は米国に戻り
９９歳で亡くなりました
彼は自分のメディアを使って
移民労働者の不当な扱いに
抵抗した初期の英雄です
でもPBSがドキュメンタリーで
取り上げたぐらいで
メディア史には登場しません
先ほど曲がかかりましたが
歌手として有名でした
不法に収監された経験を歌った
バラードもあります
米国の新聞の歴史を
植民地時代から聞かせて下さい
黒人やラティーノやアジア系を
メディアが雇うようになったのは
ようやく1970年代になってからです
でも人種問題は米国史の始まりから
マスコミの主要な話題でした
米国最古の新聞でもそれがわかる
1690年発刊の
パブリック･オカレンス紙です
ボストンで刊行された
３ページの新聞ですが
マサチューセッツの植民議会は
即座に差し止めました
挑発的な記事があったからです
でも５本の記事のほとんどは
入植者のための情報でした
先住民が何を企てているかです
発行人ベンジャミン･ハリスは
先住民についてこう書きました
マサチューセッツ植民地にいた
モホーク族についての記述です
「全能の神が
野蛮人の手を借りずして」
「カナダを征服すれば
喜ばしきことだ」
記事のほとんどは
先住民の脅威についてであり
唯一の好意的な記事は
キリスト教に入信した先住民の話だ
パブリック･オカレンス紙が
人種報道の原型でした
それ以降の新聞は
植民地時代を通じて
記事の大半が先住民の動向を
入植者に伝えるものでした
もう一つはＮＹトリビューン紙の
ホレス･グリーリー氏の引用です
1854年に行った
西部視察の感想です
「清教徒の時代から続く
インディアンへの嫌悪や軽蔑は」
「当然のものだとわかった」
興味深いことにグリーリーは
著名な奴隷制廃止論者で
熱心に奴隷制を批判しましたが
先住民や中国系移民には
きわめて差別的でした
彼の「トリビューン」紙は
１９世紀の米国を代表する新聞です
グリーリーは
奴隷制廃止を説きながら
先住民と中国系移民に
ひどい人種差別を示した
「太陽の女性」と呼ばれる
オーラ･エデルマン･リードとは？
彼女はオクラホマ州の新聞社を
母親から引き継ぎ
「ツイン･テリトリーズ」という
雑誌を発行しました
その雑誌によって
先住民文学が栄えました
1924年に先住民で初の
ラジオ･キャスターになりました
主流メディアで働いた
非白人の先駆者です
母親が所有する主流新聞に
妹と共に雇われました
例は多くありませんが
150年前に有色人種の女性が
主流の報道機関にいたのです
同じく全く知られていないのが
ジョン･ロリン･リッジです
チェロキー族出身の作家で
「盗賊」と呼ばれたラティーノを
題材にした小説を書いた
カリフォルニアで
サクラメント･ビー紙を創刊し
初代発行人になりました
やがて従業員のマクラッチーに
サクラメント･ビー紙を売り渡し
それがマクラッチー･グループの
看板新聞になった
でもマクラッチー社のサイトには
創立者が先住民であるとは
どこにも書かれていません
マクラッチー氏が
創始したかに見える
メディアの発展において
黒人やラティーノや先住民は
功績を過小評価されてきた
本のもう１つのテーマは
消された歴史をよみがえらせ
メディア史に
包括的な視角を与えることです
抹消された歴史の中には
報道の自由に貢献し
重要な役割を果たした
多くの人々がいました
トレスさん？
パブリック･オカレンス紙の
興味深い点は
白人と同盟して戦う先住民は
肯定的に書いたことです
白人入植者の命を助けた
女性の話もありました
そういう話は肯定的に書かれる
私たちが行った調査でも
移民が肯定的に書かれるのは
軍隊で戦う時だけです
今日に至るまでそうだ
４世紀も続く不変のテーマです
有色人種が肯定的に書かれるのは
入植者や米軍と共に戦う時だけだ
一定不変のテーマです
領土拡大の問題も
今に通じるテーマです
この番組でも
ずっと取り上げていますが
米国メディアは常に
軍事行動を支持してきました
現在も続いています
有色人種による報道が
反戦活動で果たした役割は
ほとんど評価されていません
フレデリック･ダグラスが好例です
アフリカ系の新聞数紙の
編集者を務める一方で
米墨戦争に反対して大論陣を張り
自分の新聞で一貫して
批判を展開しました
その１部を紹介します
米墨戦争の開始から１８カ月後です
「１８カ月間 切断や犯罪や
殺人を見つづけてきた」
「進軍の一歩一歩が血のりに沈み」
「新聞は次々と町の襲撃を伝える」
「苦痛の叫び声の中に
女子供の嗚咽がまじる」
「生者は出征し
棺の死体が帰還する」
「残された妻子の嘆く声が
天に鳴り響いた」
「それでも誰も声を上げない
完璧な圧政の下のように」
「統治者を震え上がらせる
一斉抗議も陳情もない」
「終戦を願う祈りもない」
他の新聞や政治家への
辛らつな非難です
メキシコで続く戦争の
残虐行為を黙認していると
この戦争で米国は勝利し
広大な領土を獲得しました
フレデリック･ダグラスは
自分の新聞をもっていました
彼の重要性は？
奴隷の出身で　有名な
奴隷制廃止論者ですが
解放のために
メディアを選んだのは？
彼の優れた文才は
誰の目にも明らかです
逃亡奴隷だった彼を
ニューヨークでかくまったのは
ジャーナリストの
デビッド･ラグルスでした
ラグルスは黒人雑誌の編集者で
ＮＹに逃れた奴隷を
常にかくまっていました
ダグラスはその後
新聞の編集を始め
リベレーター紙の発行人
ウィリアム･ガリソンと知り合った
ダグラスは侵略戦争に
反対しただけでなく
女性の権利の擁護者で
女性にも記事を書かせた
男女同権を提唱した点でも
先見性に富んだ１９世紀の
偉大なジャーナリストでした
でもその偉大さが語られるのは
黒人社会の中だけなのです
重要なのは抑圧的で
差別がひどかったこの時代に
活字で意見を表明していた
有色人種の人々がいた
その勇気は特筆すべきです
ここでも権力の分散化が
大きな役割を果たしました
ダグラスのようなマイノリティが
新聞を発行できたのは
郵便事業が地方分権で
政府の助成があったからです
当時の郵便物の
ほとんどは新聞でした
でも地方分権だったため
黒人や先住民やラティーノも
新聞を発行できたのです
これが私たちのポイントです
現在までずっと
少数者の声を伝えるためには
分権化が不可欠なのです
放送でもネットでも同じです
地方分権型の郵便制度のおかげで
つぶれなかったのは大事な教訓です
米国のメディア史上で最初の
時代を画するような議論は
郵便制度の創設についての
1792年の議会審議です
建国指導者の間でも
意見が分かれていた
ジェファソンとワシントンは
新聞を無料で配達したかったが
マディソンなどは
市場価格を採用したがった
米国にとって新聞は重要でした
新聞社や編集者が
独立革命の成否を握っていた
英国への抗議を彼らが積極的に
民衆に広めていなければ
アメリカ独立革命は
こんなに早くは進まなかったかも
新聞発行人が
命運を握っていたのです
郵便制度を要求したのも
新聞発行人でした
米国は入植者の土地ですから
開拓地はバラバラに散らばっていた
ニュースの共有は
国家の結束に不可欠でした
だからワシントンらは
無料化を望んだ
郵便制度はまるで
最初のインターネットでした
開拓地には必ず郵便局があり
郵便を届けるための道路を
政府が整備した
郵便物の９割は
手紙ではなく新聞でした
でも郵便局は奴隷解放新聞の
配達を拒否したのでは？
それは奴隷解放が
争点になってからです
郵便制度ができた当初は
なんでも配るのが前提でした
のちに妥協案として
補助的な郵便制度が創設され
新聞の配達をまかなう
助成制度ができました
それによって米国は急速に
国民一人当たりの
新聞数が最も多い国になった
イリノイ州ジャクソンビルの
例を紹介します
1830年の住民は446人
当時としては大きな町です
446人のほぼ全員が少なくとも
１つの定期刊行物を購読し
８９人は２誌を購読していた
しかも市外から来る郵便物だけです
政府の補助で米国人は
次々と新聞を読むことができた
それは建国指導者にとって
新聞を早く普及させることが
共和国の維持に
不可欠だったからです
ローカルな情報伝達に
政府が積極的に助成したことは
今の市場重視の政治家とは大違いだ
彼らは政府の干渉に反対し
インターネットを民間に任せよ
ニュースは配信すると言う
新聞は１８世紀に
９０紙から約200紙に増えました
1830年には1400紙があった
小さな町にも新聞ができたのは
こうした郵便制度の功績です
スペイン語の新聞に限っても
南北戦争以前すでに約100紙あり
ニューオーリンズだけで２５紙
日刊紙もありました
政府が郵便制度に助成したため
印刷さえすれば配達された
それがローカル紙や地域情報の
保護にもなった
１９世紀に電信の発達で
状況は大きく変わります
この後は本で紹介されている
歴史的な人物について聞き
インターネットの
攻防についても聞きます
ゲストはフアン･ゴンザレス氏と
ジョー･トレス氏です
お二人がこのほど出版した大作は
『すべての人々のためのニュース』
この後も続けて話を聞きます
休憩
『すべての人々のためのニュース』
は人種とメディアの米国史です
ビル･モイヤーズ氏の賛辞は
「長らく待たれた本だ」
ＮＹデイリー･ニュース紙の
フアン･ゴンザレスさんと
「フリー･プレス」の上級顧問
ジョー･トレス氏です
２人ともヒスパニック記者協会の
要職を務めました
アイダ･Ｂ･ウェルズとは
どういう人ですか？
公式には伝えられませんが
彼女は暴露記者でした
１９世紀の後半
メンフィスの新聞の編集者で
友人３人が暴徒に
リンチされたことをきっかけに
リンチ反対の活動を始めました
彼女の事務所は外出中に放火され
全国行脚の旅に出て
日常化するリンチを暴いて回った
改革ジャーナリストの
先駆者と言えます
黒人の報道の歴史では
超大物ですが
公式の米国報道史には
彼女も登場しない
彼女はNAACP創設に
かかわっただけでなく
人種差別問題で大統領にも会う
１９～２０世紀の重要人物でした
元はメンフィスの
地元紙の編集者でした
改革ジャーナリストとは
今の社会派記者ですね
２０世紀前半の暴露記者としては
アプトン･シンクレアや
アイダ･ターベルらが著名ですが
でも彼らは白人です
もっと早くに同じことをしても
有色人種だと話題にされない
テキサス州のホビタ･イダーも
新聞を発行し人種差別を訴えた
テキサス･レンジャーズが
彼女の新聞社を襲撃した時
捨て身で立ち向かった
でも彼らは無名のままです
ルーベン･サラサール氏に移ります
1970年 警察の催涙弾が命中し
死亡したジャーナリストです
大規模な反戦デモを取材中でした
４２歳でした
サラサールの声をお聞きください
私がメキシコ系住民の
社会を擁護するのは
ＴＶや新聞が米国の経済や
生活様式を擁護するのと同じです
込むユニティの中にある
コミュニティを擁護しているのです
顧みられないコミュニティの
擁護は必要だ
「私たちはみな米国人」と
政府は簡単に言いますが
同じなら現在のような
革新運動は起きていない
短編映画「ルーベン･
サラザール以降」からでした
彼は明らかに
２０世紀の中心人物でした
ＬＡタイムズの
外国特派員だけではなく
スペイン語のテレビ局で
報道ディレクターをしました
ラティーノ指導者を集めた
全国会議を開催して
編集者や発行人に
報道の人種統合を呼びかけた
メディア改革にとって
彼の死は痛手でした
警察に？
保安官が撃った催涙弾です
1970年代前半の
メディア改革運動に大打撃でした
この運動は真の民主革命でした
1970年代前半の３年間で
340件もの放送局に対する
異議申し立てがされました
黒人やラティーノの
地域活動家たち数千人が
「ウィリアム･ライトや
エマ･ボーエンやロニー･キングも」
放送局にデモ行進し
「白人ばかりの放送はうんざりだ」
有色人種を雇って
公平な番組を作れと迫った
放送局の認可を取り消せと
全国に呼びかけた結果
報道ルームの人種統合が進み
エド･ブラッドリーがCBSに
ゲラルド･リベラがＦＯＸに
ジル･ノーブルや
グロリア･ロハスも登場した
彼らが大手の番組に登場したのは
メディア改革の成果です
メディア改革運動が今あるのも
いわば放送局のリコールを
市民に認めたWLBT裁判のおかげだ
ここでもメディアの分権化を
政策が後押しした
WLBT裁判とは？
ミシシッピ州にある
白人至上主義者のテレビ局が
黒人を放送から排除したことを
めぐる裁判です
大恐慌時代の人気ラジオ番組を
お聞きください
白人の俳優が
教養のない黒人に扮します
ピッツバーグの新聞が
この番組に抗議しました
アンディよ 両方から
大統領を出せないのかい？
今週は共和党
来週は民主党にすれば
もめないだろ？
アモスよ 選挙など関係ない
共和党がケンカ腰なんだ
逆も真なりだがね
何が？
「逆も真なり」だよ
誰だ？
誰が？
ギャク･シンナリー
オレが言ったのは
「逆も真なり」だ
民主党か？
ダメだこりゃ
ギャク･シンナリーなんて知らん
「逆も真なり」は人間じゃない
人間以外の政治家か？
アホかおまえは？
お前ほどアホじゃないぞ
賢くもないだろ
じゃ聞くが
当選に必要な票数は？
過半数なら勝ちで
大多数なら負けだ
ダイタスウ？
チノウシスウも
ダイタスウもゴメンだな
白人が黒人に扮する
「アモスとアンディ」でした
放映中止を求める
運動があったとか？
1930年代で最も人気の
ラジオ番組でした
白人の間では大人気でした
リスナー数は？
毎晩４千万人が
ダイアルを合わせたと言います
毎晩７時１５分ですね
ピッツバーグの大物黒人記者
ロバート･バンが
侮辱的な放送内容に対して
1931年に新聞紙上で
抗議キャンペーンを始めた
７０万人を超す黒人が
連邦ラジオ委員会に抗議しました
全米規模となった最初の
メディア改革と言えます
７０万人といえば
当時の黒人の１０人に１人です
でも連邦ラジオ委員会は
完全に無視した
フーバー政権？
1931年ですからそうです
これが全国的な
運動になったことが重要です
アフリカ系米国人に対する
偏見はこの番組によって
大きく助長されていましたから
最後にインターネット時代の
民営化問題について？
インターネットはオープン基盤です
データ転送への干渉は許されない
アクセスは公平にすべきです
でもアクセス有料化が
導入されようとしている
コンテンツ提供者がプロバイダから
高速アクセスを買う制度です
非白人のサイト管理者には
大打撃です
プロバイダに料金を払うほど
裕福ではないからです
市民団体の対応は？
分権化の流れから
それてしまいました
市民グループが
テレコム企業に同調した
有色人種のためだと企業に
言われれば信じてしまう
AT&Tが考えることは
最善だと思う人もいる
こう言うと嫌われますが
金がモノをいったのです
コムキャストはこの１０年で
市民団体に１８億ドルを寄付し
AT&Tは2010年に
１億５千万ドルを寄付しています
AT&T財団の理事が
AT&T社のワシントン担当です
マイノリティにとって
開かれたネットは重要なのに
この続きも放送します
このほど刊行したお二人の大作は
『すべての人々のためのニュース』
