Jsme občané Evropské unie a to mimo jiné znamená, že je řada aspektů našeho života regulována zvláštním subjektem.
Zdá se jako by za nás rozhodoval nesrozumitelný byrokratický aparát.
A tak si řada Evropanů myslí, že jejich hlas nic nezmění a EU není demokratická.
Jak demokratická tedy Evropská unie je?
A dokáže náš hlas vůbec něco ovlivnit?
V demokratických zemích se veřejná politika zakládá na vůli lidu
Lid je přitom velmi nekonkrétní pojem
Nespočet různých skupin bojuje o vliv a moc nad tvorbou zákonů a pravidel, ze kterých chtějí mít prospěch
Ve zdravé demokracii tak funguje princip brzd a protivah, který se tomuto souboji snaží nastavit férové podmínky
Funkční období zase zajišťují, že nebude mít ani jedna strana nebo frakce přílišnou dominanci
To ale končí našimi hranicemi, mezinárodní politika je totiž velká anarchie
Neexistuje žádná centrální autorita, která by zajistila férovost, nebo tvořila zákony
Proto je jediným zákonem nadvláda silnějšího a anarchie
Po většinu naší historie si tak mocné země vynucovaly či násilím braly, co chtěly od těch ostatních
Po 2. světové válce byla založena Organizace spojených národů
Ta měla zemím nastavit pravidla chování a anarchii ukončit
Ale jelikož OSN nemá prakticky žádnou reálnou moc a jeho členové často opačné zájmy, bývá zdvořile ignorováno
Evropská unie se proto snaží, aby byly práva a povinnosti jednotlivých členských států vynutitelné
Evropský soudní dvůr tak může činit závazná rozhodnutí
Původně EU vznikla za účelem zajištění míru mezi evropskými státy a prosperity kontinentu
Zároveň se snaží o zisk větší mezinárodní váhy pro své členy
Je to trochu jako superstát usilující o demokracii a legitimitu
Aby si Unie tyto vlastnosti udržela, musí řešit velký problém
Různí aktéři chtějí různé věci
Členské státy mají totiž velmi odlišné priority
Takže jak to vlastně funguje?
Jelikož je EU nesmyslně komplikovaná a politici jsou občas v nazývání věcí horší než vědci, budeme teď hodně zjednodušovat,
a vynecháme řadu detailů
Ty můžete v případě zájmu najít ve zdrojových dokumentech v popisku videa
Tak jo, pokud chcete vytvořit demokratickou unii nezávislých států, máte dvě možnosti
Zaprvé nechat občany zvolit své národní politiky, kteří budou dohromady rozhodovat za unii
Nebo, zadruhé, nechat všechny Evropany přímo zvolit nezávislou společnou instituci
Která bude schopna činit závazná rozhodnutí
Oba přístupy mají své klady i zápory
A EU skončila s kombinací obou
Vedle Evropského soudního dvoru jsou 4 hlavní instituce, o kterých si dnes budeme povídat
Evropská rada, která se skládá z premiérů nebo prezidentů jednotlivých členských zemí
Rada Evropské unie, ve které jsou ministři jednotlivých zemí
Třetí je Evropská komise, která je v podstatě vládou EU. Každý členský stát v ní má svého eurokomisaře
A konečně Evropský parlament, jediná složka EU, která je volena přímo
A to tebou, drahý občane, v evropských volbách
V principu vychází všechny tyto instituce EU z naší přímé nebo nepřímé volby,
ať už na národní, nebo evropské úrovni
Některé ale víc než ty ostatní
Například si zvolíte do sněmovny svého poslance a tím ovlivňujete kdo a jak zformuje vládu
Její předseda, premiér, usedne v Evropské radě, jejíž členové pak vybírají prezidenta Evropské komise a všechny eurokomisaře
Kteří jsou na závěr schváleni Evropským parlamentem
To je v podstatě nepřímá demokracie, sice jste přímo nevolili Evropskou komisi, ale volili jste ty, kteří ji skládají, schvalují i kontrolují
Suma sumárum 2,5 ze 4 hlavních institucí Evropské unie závisí na složení jednotlivých vlád členských zemí
Ale jelikož vy jako občan můžete volit přímo pouze do Evropského parlamentu, otázkou zůstává, jak velký vliv a jak velkou moc má váš hlas?
Evropský parlament začínal pouze s malým vlivem, ale v posledních 20 letech získával větší a větší moc
Dnes schvaluje nové zákony, které pro členské státy mohou být závazné
Také rozhoduje o rozdělování rozpočtu EU, ale hlavně o mezinárodních dohodách
To vše dělá parlament velmi mocným
A vás hlas velmi důležitým
Dokonce na mezinárodní úrovni
V porovnání s národními parlamenty ale stále jedna pravomoc chybí
Sám Evropský parlament totiž nemůže navrhovat nové zákony, což je často jádrem argumentu, který tvrdí, že EU není dostatečně demokratická
A parlament by měl mít ještě větší vliv
V tuto chvíli jednotlivé vlády členských zemí v podstatě kontrolují EU
Mocnější parlament by ji sice udělal o dost více demokratickou, jednotlivé státy by tím ale přišly o část vlivu
Které řešení je správné tak není jisté
Čili je to jenom na nás, občanech a členských státech, abychom se rozhodli, jakou Unii chceme mít
Pojďme si to shrnout
Evropská unie není tak demokratická jako členské státy, ale demokratická je
Pokud se vám nelíbí některá opatření, například ohledně autorského práva, můžete jednoduše dohledat, jak váš europoslanec volil a podle toho se zařídit
Úsilí udělat EU demokratičtější přímo závisí na tom, kdo má moc nad čím
EU se neustále mění a tvá volba, drahý občane, neovlivní jenom její současnou podobu, ale i to, jak se bude jako celek vyvíjet do budoucna
Mnoho stran a politiků chce pro Evropský parlament více pravomocí, čímž by ještě posílili váhu tvého hlasu
Jiní mají výhrady, chtějí nechat věci při starém, nebo pravomoce EU oslabit
Rozhodnout, co je lepší je jenom na tobě
V dnešní době je pro podobu EU stejně důležité i to, jak volíš v národních volbách
Protože právě tito lidé pak budou mít na Evropskou unii vůbec nejvíc vlivu
Názor na závěr:
Spousta politiků se po celé Evropě na EU ráda vymlouvá a to především před volbami
Rádi tvrdí, že má EU drtivou moc a rozhoduje o nás bez nás
Ačkoliv jsou to často právě oni, kteří nesou osobní zodpovědnost za rozhodnutí, která se stala
Navíc mají státy v EU větší moc než její instituce
Chápeme to. Demokracie je otravná, komplikovaná a často příšerně nudná
A pro EU to platí dvojnásob
Ale zajímat a starat se o to, jak se naše politická instituce mění a vyvíjí je jedna z nejmocnějších věcí, kterou jako občané můžeme dělat
Posledních několik let ukázalo k jak extrémním situacím může ve volbách dojít
A nyní se musíme rozhodnout, jestli chceme být aktivními účastníky celého procesu
Pokud se o politiku zajímat odmítneme, ostatní nás rádi zastoupí
Ale možná se nám pak nebude líbit, jak za nás rozhodli
A to už bývá zpravidla příliš pozdě
