大家好 歡迎來到『那些閱讀教我的事』
上週講完登山露營技巧之後 
這幾天我突然想到
既然這個頻道現在觀看數還很少 也沒有廣告收益
不正是無視黃標的好時機嗎?!
舉凡政治、暴力內容、成人內容、爭議性話題和敏感事件
嚴重特殊傳染性肺炎 新型冠狀肺炎（COVID-19，俗稱武漢肺炎）
這些議題和書籍就是現在可以談的嘛
《國家為什麼會失敗》
今天帶來的書是《國家為什麼會失敗》
推薦這本書的原因有兩個：
1. 這本書2013年被列入Bill Gates推薦書單
也被列入Mark Zuckerberg 2015年讀完的書
沒錯，你可以說他們沒念完大學，可是他們讀的書也相當多啊！
2. 這本書是蔡英文2016年就職前埋首苦讀的書
這本書作者是麻省理工經濟學教授Daron Acemoglu
與哈佛政府系教授James A. Robinson所寫
他們提出國家之所以會淪為失敗貧困的主因
是因為經濟、政治、社會的制度是採取榨取(extractive)制
最容易辨識的榨取制度就是殖民經濟
而那些工業富國之所以富裕乃是因為國家發展採取廣納(inclusive)型制度
作者雖然提出許多古今中外的例證，但不外乎幾個結論：
定期且有效的政權民主更替、自由經濟與相對公平的社會分配
他們認為最主要的關鍵在於制度
而非《槍砲、病菌與鋼鐵》的作者Jared Diamond所提出的地理假說
地理假說無法解釋東西德、南北韓、諾加雷斯北邊和南邊的現象
也無法解釋同屬亞洲溫帶的中國、日本和韓國近代的發展
作者認同地理假說可以解釋早期人類社會的差異
但對於近代各國經濟發展的差異，卻無法解釋清楚
另外還有文化假說
認為西方文化崇尚獨立、創新、冒險
當然文化深植人心，或多或少有影響到經濟發展
但還是無法解釋上述幾個國家的問題（比如南北韓文化和民族性相同）
作者舉了許多國家的實例
來說明廣納式的經濟在何種機緣下發生及如何影響到現代
以下提出幾個比較有趣的7個論點：
1. 諾加雷斯市，該市位於中南美洲，跨境美國與墨西哥
圍牆以北位於美國亞利桑拿州，以南則位於墨西哥索諾拉省
美國境內的諾加雷斯市
人均所得三萬美元，大多數成人都有高中學歷
市民平均壽民達六十五歲，基礎建設完善
南方的諾加雷斯市情況卻大不相同
平均收入只有前者三分之一，大部分成年人都沒有高中學歷，犯罪率極高
衛生條件、地理環境、文化原本幾乎雷同
但為何兩邊的生活卻有如此天差地遠的差異？
作者以這個城市作為出發點
說明拉丁美洲與美國制度發展的不同
進而解釋貧窮國家與富足國家的差異
2. 14世紀的黑死病，間接破壞了封建勞工服務制度
這個制度以國王與他轄下的領主為基礎，底層則是農民
國王擁有土地，並將它賞賜給領主，以交換領主的軍事服務
領主然後把土地分配給農民，以交換農民履行繁重的義務勞動
並繳納許多罰款和稅金
農民因為『奴僕』的地位而被稱作農奴，他們與土地綁在一起
未得領主允許不得遷居他處
而領主不只是地主，也是法官、陪審團和警察
這是高度榨取的制度，財富從眾多農民向上流向少數領主
黑死病之後，農民大減，雖然領主嘗試加薪，但還是有農民起義抗議
但東歐同時期領主卻得到更多的領地，加重稅收，史稱二次農奴制
3. 一六八八年的光榮革命
作者認為是間接造成工業革命發生在英國的主要原因
光榮革命限制國王和行政官的權力，並把決定經濟制度的權利交給國會
他創造全世界第一套廣納的政治制度
這說明當時為什麼瓦特願意發明蒸氣機，因為政府保障財產權，防止竊盜
而會有這樣的制度，來自於光榮革命的修正，加強了人民的權利
削弱了皇家的權利和獨佔權
4. 為何七百年前歐洲最強盛的威尼斯，至今落後西歐甚遠？
中世紀的威尼斯因為採行較廣納的政治與經濟制度而邁向富裕繁盛
反過來又帶動制度朝更加廣納的方向前進，富裕到盛極一時而稱霸地中海
但早期的菁英貴族不甘於新人輩出瓜分利益
在當時全球最先進的民主制度下反撲成功
將威尼斯快速拉往封閉的榨取方向，而導致它逐漸衰落
5. 被殖民過的地區，為什麼很難有好的未來？
因為殖民過程中所建立的榨取系統
往往會被下一個殖民者，或獨立後的本土政權接收
「這麼好的體系誰捨得換？當然是留下來自己用。」
這個機制，就導致了悲慘的歷史一直重複
榨取性的制度會創造一個沒有創新的經濟制度
因為創新往往是破壞性的，破壞舊有的遊戲規則
在榨取性制度下，掌握權力的菁英優先考慮的
是這個創新帶來的改變，是否會影響既有權力的掌握
書中有一個例子，發明織襪機的William Lee欣喜的展示給伊莉莎白女王看
女王的反應是拒絕，因為擔心這造成大量失業，造成政治上的不穩定
(說明白一點，就是政治的穩定超過一切)
創造性的破壞，必定會讓原有的制度上，產生新的一批贏家與輸家
如同盧德分子是紡紗機發明中的輸家一樣，使出渾身解數也要破壞這些創新
任何榨取性的制度之所以無法使國家富裕
關鍵點都並非是經濟政策或是產業政策的錯誤
問題都是出在既有的少數菁英
絕對不可能放開手中的權力，那怕只是一點點也不願意
突然想到，台灣有gogoro的出現和普及其實也是破壞性創新的實際例子
Powered By Gogoro Network(PBGN)對傳統油車大廠如光陽、三陽
絕對造成不小的壓力，如果產業政策法規被壟斷、操作
就絕對不會有全世界第一套電動車換電系統的產生、市場化與成熟
6.另外，你可能發現了，英國也殖民過澳洲，甚至是送罪犯過去
為什麼澳洲今天能有很高的人均 GDP？
本書作者提出了非常合理的解釋
也就是「資源的詛咒」對立面：「無資源的祝福」
早年其實澳洲的英派官員和重刑犯之間的關係
也很類似殖民者與被殖民者
但因為當地實在沒有原住民可以壓榨
重刑犯也做不了那麼多事
榨取式的經濟制度作了一陣子
卻榨不出東西，只好開放重刑犯創業、做生意
甚至讓罪犯雇用其他罪犯，給予財產權、公民權
建立起初步的廣納式政治與經濟體系，一起走向富饒之路
(為什麼無資源的祝福同時讓我想到香港、新加坡和台灣)
7. 榨取式的經濟制度能不能成長呢？
可以，但將是短暫的，最明確的例子就是蘇聯 1920-1960 的連續狂飆
這種成績是由國家帶頭分配資源，將許多閒置產能釋放
所以可以獲得炫目的成長，但效率有其極限
最終將因為缺乏廣大人民自主創新的動機、保護與舞台
整個經濟體沒辦法達成下一階段的升級，必然崩潰
而且，榨取式的政治制度，因為有權力者能坐享其成
甚至修改規範去掠奪人民財產，強制收歸國有
這樣超高權限的極權概念，會使反對派永遠都在
內部鬥爭極為兇險，所以我們常看到許多專制國家，
頻繁政變，導致整個社會土崩瓦解，終至毀壞。
廣納式的經濟制度，助長經濟活動、生產力成長和經濟繁榮
安全的私有財產核心，因為只有這樣的人願意投資和增進生產力
企業家若預期它的生產會被竊取、徵收或因為課稅而蕩然無存
將失去工作的誘因，當然更不會有投資和創新的動機
但這種權力必須賦予社會中絕大多數人
安全的財產權、法律、公共服務和自由簽訂合約與交易都仰賴政府
仰賴有強制能力的機構來維持秩序，防止竊盜和詐欺，
並使民間各方當事人都遵行合約
社會要有效運作，也需要其他公共服務、道路和交通網絡
要有公共基礎建設以便經濟活動可以活絡進行，這部分都需要借助政府的力量
如果說廣納型制度要能運作得良好，想當然要在一個民主制度發展良好的國家
教育和經濟制度允許階級的流動，並且保障個人的各種自由和公民權利
簡而言之，就是要有民主政治、自由經濟、權力制衡
言論自由、公民參與、公平分配、人權保障和社會多元
在本書中，日本、台灣和韓國是作者們認為的亞洲廣納型制度
數千年的全球史也說明，制度可以往更具廣納性的方向移動
也可能會倒退回較具榨取性的狀態
淺層的民主也可能被綁架成為實質的權貴政治
因此即使在民主自由的台灣，我們仍得小心翼翼地守護得來不易的民主自由
提高公民的參與，制衡既得利益者的權力，才能維持永續的經濟社會發展！
心得與這本書教我的事
這本書在台灣是2013年出版的，當然沒辦法預測到最近的兩大事件：
香港反送中和疫情
香港是我去過好幾次的地方
去過海洋公園、尖沙咀、科學館、中環元創方、彩龍茶樓、油麻地等等
感性上，我希望未來能在再度踏上回憶中的香港
人來人往、喧囂吵雜富有生命力
但是看著越來越激化對立的新聞與照片
理性上，我心裡知道過去的香港已經不會再回來了
和平、理性、非暴力的和理非已經沒辦法和當局溝通的情況下
身處在台灣的我們也只能作為一個遙望的見證者
見證香港高度自治、民主制度及公民自由
這些過去廣納型制度基本要素的消失
見證香港的死亡和失敗
另外，這次的疫情，正好考驗各國對瘟疫的應對措施與應變能力
也很像上述與黑死病有關的『關鍵時期』
全球統計至5/27有五百六十萬人確診，造成三十五萬人死亡
而且看全球病例數量趨勢也沒有趨緩的狀況
每天至少八萬人確診，而最嚴重的國家是美國、巴西、俄羅斯和英國
利用這個機會，可以觀察世界各國對瘟疫的應變能力
是否真的具有公開、透明、負責任的態度
對衛生基礎建設不足的國家，可能連疫情都無法掌控
更何況持續更新統計數字，甚至連實際感染狀況可能都列為機密不公開
未來疫情過後可以觀察，後續有沒有積極強化醫療保健體系的應變能力
簡單來說，有沒有做到反省、改進、持續落實並修正？
也可以觀察，後續疫情造成人力短缺與經濟衝擊的發展與影響
最後，大家可以思考看看，各位所處的行業是否鼓勵創新？
成功的創新，是否能獲得回報？
制度能否保障所得，或有相關法令隨時可以掠奪你？
取得經濟成功者，是否也能取得政治話語權？
或者，制訂規則的人永遠都不變？
真的政治歸政治、經濟歸經濟嗎？
那美中貿易戰的關稅算政治還是經濟呢？
好啦 我想今天介紹到這邊也該告一段落
希望今天的說書對大家有幫助 
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那些閱讀教我的事 我們下次見 掰掰～
